Люди становятся бездомными по многим причинам.
Они могут столкнуться с бездомностью, потому что не могут позволить себе жилье в городе, где они проживают, или из-за проблем со здоровьем или личных обстоятельств, которые они не смогли проконтролировать, таких как психические заболевания и насилие в семье.
Бездомность также усугубляется расовым неравенством, отсутствием программ возвращения заключенных и правительственным законодательством.
Несмотря нато, что бездомность, безусловно, не является новым явлением в Соединенных Штатах или в Нью-Йорке, где она восходит, нет никаких сомнений в том, что эта проблема остается до сих пор нерешенной.
В данной статье мы разберем основные причины бездомности в Соединенных Штатах и узнаем о праве на приют для бездомных жителей штата Нью-Йорк.
Отсутствие доступного жилья
Во всех крупных городах Америки ощущается нехватка доступного жилья для людей с низкими доходами в семье.
По данным Национального альянса по вопросам искоренения бездомности, без доступа к недорогому жилью многие американцы оказываются в порочном круге нищеты и бездомности.
Люди сталкиваются с такой проблемой, потому что они не могут позволить себе жилье по низкой цене, работая 40 часов в неделю на работе с минимальной заработной платой.
Это называется разрывом в доступности жилья, и это реальная проблема для миллионов американцев.
Последний отчет Национальной коалиции Огайо по жилищному строительству с низким доходом показал, что средний арендатор в этом Штате зарабатывает 13 доллара в час, что меньше, чем 15 долларов в час, необходимых для того, чтобы позволить себе базовую квартиру с двумя спальнями.
Работнику с минимальной заработной платой пришлось бы работать 57 часов в неделю, чтобы не тратить более 30% дохода своей семьи на аренду жилья.
Кроме того, только 42 единицы аренды доступны по цене и доступны для каждых 100 семей арендаторов с крайне низкими доходами в штате Огайо.
Это означает, что 68% из около полумиллиона беднейших семей штата тратят более половины своих доходов на аренду жилья.
Разрыв в доступности жилья–не единственная причина, по которой существует такая нехватка доступного места для проживания.
По некоторым данным, жилищный кризис является результатом многих факторов, таких как жилищная политика, которая благоприятствует домовладельцам, а не арендаторам, рост стоимости рабочей силы и материалов, а также лимитирующие жилищные кодексы, ограничивающие расширение доступного жилья.
Насилие в семье
В среднем в Соединенных Штатах почти 20 человек в минуту подвергаются физическому насилию со стороны их партнера.
За один год это составляет более 10 миллионов жертв, каксообщает Управление Министерства юстиции по борьбе с насилием в отношении женщин.
Те, кто подвергается насилию в семье, могут столкнуться с ужасным решением: остаться со своими обидчиками или столкнуться с бездомностью.
Нехватка финансовых ресурсов и возможностей является главной причиной того, что жертвы насилия в семье не могут расстаться с жестокими отношениями.
Лица, которые подвергаются насилию в семье, особенно женщины и дети с ограниченными финансовыми ресурсами, могут не иметь доступа к безопасному и конфиденциальному жилью, необходимому для защиты их от насильников.
Другие могут столкнуться с дискриминацией при попытке получить жилье.
По данным Министерства юстиции Соединенных Штатов,каждая четвертая бездомная женщина стала бездомной из-за насилия, совершенного в отношении нее.
Одна из основных причин бездомности детей в США включает переживания травм, особенно насилия в семье, со стороны их матерей и/или самих детей.
Глядя на некоторые данные, можнообнаружить, что 35% молодежи подвергались унижению в течение их жизни, а еще 30% подвергались физическому насилию.
Психическое здоровье и инвалидность
Общее состояние здоровья человека оказывает огромное влияние на то, столкнется ли этот человек с бездомностью или нет.
Министерство жилищного строительства и городского развития США сообщило, что люди, живущие в приютах, более чем в два раза чаще страдают инвалидностью по сравнению с населением в целом.
Психически больные и люди, пристрастившиеся к алкоголю или наркотикам, являются первыми жертвами нехватки жилья.
Эта группа подвержена высокому риску бездомности из-за их инвалидности и низкого дохода.
Как только они оказываются на улицах, их изоляция становится более серьезной, потому что потерянные связи трудно восстановить.
Тюремное заключение
Около 2,2 миллиона взрослых и молодежи находятся в местах содержания под стражей.
Соединенные Штаты заключают в тюрьму гораздо больше людей, чем любая другая страна в мире.
Пребывание в пенитенциарной системе не обязательно приводит к бездомности, но показатели бездомности особенно высоки среди тех, кто был заключен в тюрьму более одного раза или недавно был освобожден из тюрьмы.
В отчете за 2018 год было отмечено, что в Нью-Йорке более 54% людей, освобожденных из тюрьмы, переехали прямо в городскую систему приютов в 2017 году.
Если у людей не было своего собственного жилья до тюремного заключения, то когда они выходят оттуда, у них остается всего два варианта либо вернуться обратно либо остаться на улице.
Расовое неравенство
Национальный совет по здравоохранению для бездомных заявил, что кризис бездомности не существовал бы, если бы не история рабства, геноцида и государственной политики превосходства белых.
В Соединенных Штатах 40% бездомного населения составляют темнокожие/афроамериканцы.
В соответствии с отчетом о бездомности, при борьбе с нищетой бездомность непропорционально имеет большее влияние на темнокожие семьи.
Как сообщило Управление по делам бездомных Лос-Анджелеса, темнокожие составляют 9% населения округа Лос-Анджелес, но более трети его населения страдают от бездомности.
Одна из основных федеральных жилищных субсидий, предоставляемых в соответствии с налоговым кодексом, непропорционально выгодна домовладельцам с высоким уровнем дохода, преимущественно белым, в то время как число жилых единиц, субсидируемых на федеральном уровне, достигает лишь четверти населения, имеющего право на получение дохода, в результате чего это преимущественно меньшинство и возглавляемое женщинами население с низкими доходами сильно обременено арендной платой и уязвимо для выселения.
Право на приют для бездомных жителей Нью-Йорка
Не имея права на убежище, тысячи бездомных ньюйоркцев каждый год были вынуждены сами заботиться о себе на улицах.
В 1979 году основатели Коалиции в защиту бездомных подали коллективный иск под названием «Каллахан против Кэри» против города и штата, утверждая, что в Нью-Йорке существует конституционное право на убежище.
В частности, в иске указывалось на статью XVII Конституции штата Нью-Йорк, в которой говорится, что «помощь, уход и поддержка нуждающихся являются общественными заботами и должны предоставляться государством и такими его подразделениями…».
Главным истцом в иске, Роберт Каллахан, был бездомный ветеран Корейской войны, который спал на улице, как и многие другие мужчины.
В декабре 1979 года судья Верховного суда штата Нью-Йорк вынес решение в пользу истцов и обязал город и штат предоставить убежище всем бездомным мужчинам.
И в течение следующих двух лет основатели Коалиции вступили в переговоры с городом и штатом, кульминацией которых стал указ о согласии Каллахана против Кэри 1981 года, закрепивший законное право на приют для бездомных в Нью-Йорке.